Il Ministero pubblico della Confederazione chiude l’inchiesta penale nei confronti di Glencore International AG con un decreto d’accusa e un decreto d’abbandono

Berna, 05.08.2024 - Dopo quattro anni d’istruzione, il Ministero pubblico della Confederazione (MPC) chiude l’inchiesta penale nei confronti di Glencore International AG (di seguito: Glencore). In particolare, il MPC emette un decreto d’accusa per responsabilità d’impresa, in quanto Glencore non ha adottato tutte le misure organizzative ragionevoli e indispensabili in relazione alla corruzione di pubblici ufficiali stranieri da parte di un suo partner commerciale nel contesto dell’acquisizione, da parte di quest’ultimo, di partecipazioni di minoranza in due società minerarie della Repubblica Democratica del Congo (RDC) nell’anno 2011. Il MPC condanna Glencore al pagamento di una multa pari a 2 milioni di CHF e di un risarcimento pari a 150 milioni di USD. Il MPC ha altresì emesso un decreto d’abbandono relativo alle altre fattispecie parziali oggetto dell’inchiesta e riguardanti l’attività commerciali di Glencore nella RDC tra il 2007 e il 2017.

Con decreto d’accusa del 5 agosto 2024, Glencore è condannata per responsabilità d’impresa (art. 102 cpv. 2 CP in combinato disposto con l’art. 322septies CP), in quanto non ha adottato tutte le misure organizzative ragionevoli e indispensabili per impedire la corruzione di un pubblico funzionario congolese da parte di un suo partner commerciale. La corruzione ad opera del partner commerciale è avvenuta nel 2011 in relazione all’acquisto sottocosto di partecipazioni di minoranza nella società mineraria statale nella RDC. Tali partecipazioni minerarie sono state rilevate dal partner commerciale, che in questo modo ha salvaguardato anche gli interessi condivisi con Glencore. Dal canto suo, Glencore ha trascurato la predisposizione di un adeguato sistema di gestione dei rischi che derivano da tale attività. Glencore è condannata al pagamento di una multa di 2 milioni di CHF e di un risarcimento pari a 150 milioni di USD. Il fatto che, sin dall’apertura dell’istruzione penale nel giugno 2020 Glencore abbia cooperato con le autorità di perseguimento penale è stata considerata una circostanza attenuante.

Decreti d’abbandono
In base all’art. 319 cpv. 1 lett. a CPP, il Ministero pubblico della Confederazione ha altresì abbandonato il procedimento nei confronti di Glencore in relazione alla sua attività commerciale nella RDC nel periodo dal 2007 al 2017 nel contesto delle miniere da essa gestite. In particolare è stato abbandonato anche il procedimento relativo alle rinegoziazioni condotte nel 2008 / 2009 per una joint venture con la società mineraria statale congolese.

Nel mese di maggio 2023 il MPC aveva inoltre disposto un abbandono parziale del presente procedimento penale contro Glencore in relazione a due fattispecie parziali e ordinato un risarcimento di circa 27 milioni di CHF (29 milioni di USD). Il suddetto decreto d’abbandono parziale si inseriva nel contesto della Guilty Plea di Glencore dinanzi alle autorità di perseguimento penale statunitensi, comunicata nel maggio 2022.

Cooperazione con i Paesi Bassi
Parallelamente al procedimento penale del MPC, le autorità dei Paesi Bassi (Dutch Public Prosecution Service, DPPO) hanno condotto un procedimento penale nei confronti di Glencore per sospetto di corruzione nel contesto dell’acquisto di licenze minerarie nella RDC. Il MPC e il DPPO hanno lavorato a stretto contatto e coordinato le loro indagini. Il MPC ringrazia i partner per la buona collaborazione.

I decreti emessi chiudono il procedimento penale del MPC nei confronti di Glencore per punibilità dell’impresa in relazione all’acquisto e alla gestione delle sue società minerarie nella RDC tra il 2007 e il 2017.

Glencore ha dichiarato di rinunciare a impugnare il decreto d’accusa e il decreto d’abbandono. Le decisioni sono pertanto cresciute in giudicato e possono essere consultate su richiesta, alle condizioni consuete, presso il Servizio giuridico del MPC (rechtsdienst@ba.admin.ch).

Testo originale del comunicato stampa in tedesco.


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